12月9日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年。此次會(huì)議釋放出強(qiáng)有力的穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革信號(hào)，對(duì)2025年主要經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局提供了重要指引。
2024年，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)沉著應(yīng)變、綜合施策，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。特別是9月下旬以來(lái)，一攬子增量政策相繼出臺(tái)、力度空前，有力提振了主體信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。此次中央政治局會(huì)議指出，“全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)將順利完成”，擲地有聲，為市場(chǎng)注入了堅(jiān)實(shí)信心。
作為中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前的定調(diào)會(huì)議，此次會(huì)議的新提法備受關(guān)注。相較于2023年12月中央政治局會(huì)議提出的“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，此次會(huì)議指出，“明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”。這在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革和加強(qiáng)宏觀政策協(xié)同提出了更高要求。會(huì)議指出，“要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效”，要“打好政策‘組合拳’，提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性”，釋放出改革深化和政策組合拳加力的信號(hào)。
會(huì)議提出，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。“更加積極”和“適度寬松”引起市場(chǎng)熱議。財(cái)政部此前表示，2025年將實(shí)施更加給力的財(cái)政政策，包括積極利用可提升的赤字空間，擴(kuò)大專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，加大力度支持“兩新”品種和規(guī)模，加大中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模等。時(shí)隔10余年重提“適度寬松”，則意味著貨幣政策有望充實(shí)完善政策工具箱，加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更大支撐。財(cái)政政策和貨幣政策的“組合拳”值得期待。
在部署明年主要工作任務(wù)時(shí)，此次會(huì)議將擴(kuò)大內(nèi)需放到了更加重要的位置。會(huì)議指出，要大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。今年年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》。截至目前，各方面已出臺(tái)實(shí)施細(xì)則近300項(xiàng)，推動(dòng)汽車、家電、家居等3大類重點(diǎn)產(chǎn)品銷售不斷回暖，有力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持居民增加消費(fèi)的同時(shí)帶動(dòng)企業(yè)投資擴(kuò)產(chǎn)。在“全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”的工作主基調(diào)下，提振居民消費(fèi)將成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)的重要抓手。
展望明年，隨著改革開(kāi)放持續(xù)深化、組合政策加力生效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極因素有望累積增多，進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)活力迸發(fā)、經(jīng)濟(jì)回升向好。
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