近日，澳大利亞籍地緣政治與全球戰(zhàn)略學(xué)者吉納維芙·唐納隆-梅（Genevieve Donnellon-May）在歐洲《現(xiàn)代外交》雜志網(wǎng)站先后發(fā)表《合作的種子：馬來西亞與中國(guó)如何共同保障未來糧食供應(yīng)》《品味合作：巴西與中國(guó)通過糧食協(xié)議共享機(jī)遇》兩篇評(píng)論文章。唐納隆-梅分別盤點(diǎn)近年來中馬、中巴在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域取得的合作成就，并指出，中國(guó)不斷深化對(duì)外糧食合作，不僅顯著推動(dòng)了自身與貿(mào)易伙伴的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還大大提升了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，有利于各方攜手建設(shè)更具韌性的全球農(nóng)業(yè)未來。
農(nóng)貿(mào)合作深度交織
唐納隆-梅在文章中指出，農(nóng)業(yè)是中國(guó)、巴西以及馬來西亞的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。2023年中國(guó)農(nóng)業(yè)（及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值）占中國(guó)全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的15.34%，同年巴西和馬來西亞的這一數(shù)據(jù)則分別為6.24%和6.4%，凸顯了農(nóng)業(yè)對(duì)三個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
她表示，近年來中國(guó)與巴西、馬來西亞經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化，其中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成為推動(dòng)雙邊關(guān)系的關(guān)鍵引擎。自2009年以來，中國(guó)一直是巴西最大貿(mào)易伙伴國(guó)，2023年，中巴雙邊貿(mào)易額達(dá)1815.3億美元，巴西對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口額創(chuàng)下新紀(jì)錄。2024年，中巴農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額在雙邊貿(mào)易總額中所占比例再創(chuàng)新高。巴西對(duì)華出口的主要農(nóng)產(chǎn)品包括大豆、肉類、糖、玉米和咖啡豆。與此同時(shí)，中國(guó)向巴西出口大量諸如化肥和農(nóng)藥等核心農(nóng)資產(chǎn)品，對(duì)巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要。
而在馬來西亞，2024年中馬雙邊貿(mào)易額達(dá)2120.4億美元，農(nóng)產(chǎn)品在其中扮演了關(guān)鍵角色。中馬經(jīng)貿(mào)合作互利共贏，雙方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相互依存，向彼此供應(yīng)豐富互補(bǔ)的糧食作物。唐納隆-梅強(qiáng)調(diào)，這體現(xiàn)出建立穩(wěn)定互惠的貿(mào)易關(guān)系對(duì)保障兩國(guó)糧食安全的重要性。
更多合作潛力有待釋放
唐納隆-梅認(rèn)為，中巴農(nóng)業(yè)合作仍具備極大潛力。巴西有著廣袤的土地資源和持續(xù)精進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，中國(guó)則在農(nóng)業(yè)精細(xì)化管理方面表現(xiàn)出色，并且擁有完善的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈。兩國(guó)攜手深化合作將有望進(jìn)一步加速農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)，提升產(chǎn)業(yè)韌性。她提到，中國(guó)已經(jīng)對(duì)投資巴西農(nóng)業(yè)領(lǐng)域展現(xiàn)出充分興趣。2024年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平赴巴西出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)期間，中巴簽署了一系列新協(xié)議，對(duì)巴西產(chǎn)品出口中國(guó)的衛(wèi)生檢疫要求作出明確規(guī)定，并批準(zhǔn)了部分農(nóng)產(chǎn)品新品類對(duì)華出口。此外，作為全球最大的咖啡生產(chǎn)國(guó)，巴西與中國(guó)本土咖啡品牌的合作不斷擴(kuò)大，商業(yè)聯(lián)系日益緊密。
談及馬來西亞，唐納隆-梅表示，2024年是中國(guó)與馬來西亞建交50周年，雙方以此為契機(jī)，就加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與糧食安全領(lǐng)域合作達(dá)成許多新共識(shí)，雙邊關(guān)系迎來又一里程碑。她相信，相關(guān)成果或?qū)⒅厮軆蓢?guó)糧食安全格局，為中馬在糧食供應(yīng)互助方面的合作創(chuàng)造機(jī)遇。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
盡管中巴、中馬農(nóng)業(yè)合作趨勢(shì)向好，唐納隆-梅也在文章中提出警示，她指出，當(dāng)前各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨著地緣政治緊張局勢(shì)加劇、全球大宗商品價(jià)格波動(dòng)與供應(yīng)鏈中斷等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球氣候危機(jī)更是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展直接造成巨大影響。加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口多元化對(duì)保障糧食安全十分必要。她舉例稱，中國(guó)的進(jìn)口需求很大程度上塑造了巴西農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，巴西應(yīng)當(dāng)把握與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易新協(xié)定帶來的機(jī)遇，降低對(duì)少數(shù)幾種商品的依賴，拓展更加多元的農(nóng)業(yè)出口戰(zhàn)略，提升產(chǎn)能，全面擴(kuò)大合作，成為全球市場(chǎng)的核心參與者。她還建議，中國(guó)與馬來西亞應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和糧食安全領(lǐng)域的合作，為區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作樹立典范，也為兩國(guó)自給自足的農(nóng)業(yè)未來添磚加瓦。
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